董庆利：让食品工业流淌道德血液

    喝的水、吃的肉、会游的鱼、能飞的禽，田间的大米、地头的蔬菜……随着越来越多的 食品 领域被曝光安全问题，随着我们越来越怀疑是否还有能够放心吃的食品，食品应该实现的终极目标似乎离国人又远了一步。

    民以食为天，食以安为先。安全仅仅是食品的基础和开端，食品的最终目标则是为国人提供合理、均衡、健康的营养。当我们在为各种食品安全担忧时，欧美国家早已在完善的食品生产与监管体系下，让食品在营养这一终极目标上长袖善舞，更好的对国民健康担负起责任。

    一方面指责商家的为富不仁、无良无德，一方面埋怨政府监管不力、漏洞百出，老百姓处于“双线作战”的局面，结果并没有给自己带来更为安全的食品。与此同时，食品企业忙着喊冤“人在做，天在看”，政府忙着表决心“治乱用重典”，结果是民众变得更愤青——“不管你信不信，反正我不信”。

    在各方相互推诿、指责、追责的过程中，形势似乎更加混乱，就连以往以权威形象出现的专家，也被老百姓一起骂了。今年初食品界的大牛们云集北京，解析公众关注的食品安全热点，得出“食品安全形势整体稳中向好”，结果会后的负面评论更多，似乎让公众对食品安全的焦虑更加严重了。于是乎，很多真专家和伪专家们都选择了沉默，各种食品安全问题变成了媒体的自娱自乐。

    事前的监管不力，事后的相互推责，这是在不少行业都存在的问题。只是食品关乎民众生命与健康，这一社会问题就显得更加集中与尖锐。因此，“安以食为先”才显得更为重要——舌尖上的安全应该是公共安全领域最重要的安全之一。

    如果“安以食为先”的观念可以推广，可以让更多利益相关者紧密联系起来，这些相关者不仅是食品领域的，还有整个社会不同行业者：生产皮鞋的不会把废料卖给生产胶囊的，做动物实验的不会把小白鼠卖给涮羊肉的，做染料的不会卖苏丹红给腌鸭蛋的。

    因此在这一重大命题面前，食品生产加工企业、销售运输商家、监管部门、食品行业专业人员（如科研人员、专家、厨师等）甚至包括消费者都在责难逃。只有与食品产业链相关的所有人员都担负起责任，食品的第一步安全问题才能得到解决。

    食品工业就是道德工业，这一点可以借鉴国外的经验。我们今年的国务院大部制改革，食品监管模式逐渐由分段监管、产品抽检向统一监管、过程控制方式转变，而这种模式已被欧盟等国实践表明是行之有效的。只有实现了过程控制，预警、溯源、召回、追责等这些现代食品监管模式才能推广。

    国外的很多“菜篮子”“米袋子”安全问题既是食品生产、加工、销售者的从业许可证，也维系主管官员的乌纱帽，所有人都战战兢兢，出了问题具有“一票否决制”，官员“下课”、商人关门，且终身不能再涉足食品领域。今年初的欧洲“马肉事件”就是一篇生动的食品安全监管教材。

    当然，“道德的血液”根本上还是要靠法律进行净化、制约。我们制定了《食品安全法》、明确了危害食品安全刑事案件的适用法律，但在执法的严厉性上还需加强。近来浙江“地沟油”重大案件获得重判，也许是一个严格食品执法的良好开端。食品安全当为公共安全之首，只有让以身试法者的犯罪成本最大化，才能从根本上震慑那些“明知不可而为之”的食品领域蛀虫们。

    “天下兴亡，匹夫有责”。食品安全，也是每个人的责任。如果吃货们可以在大排档放心的大快朵颐，大妈大爷去菜市场不再担心农残超标，相信现在食品安全一窝蜂似的研究会如鸟兽散，食品专业的研究者将有更多精力从事膳食均衡和营养配餐研究，从而让国民更加健康、长寿。